El Senado de México reforma el IMSS

Yahoo! News. Francisco Robles Nava. Corresponsal de La Opinión. Los Angeles, 6 de agosto de 2004.

La Opinión - MEXICO, D.F.- Pese al descontento de miles de trabajadores en el país, la madrugada de ayer el Senado de la República reformó el régimen de pensiones y jubilaciones del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

Con 82 votos en favor, 23 en contra y dos abstenciones, la Cámara Alta del Congreso de la Unión determinó hacer modificaciones a los artículos 277 D y 286 K de la ley del mencionado instituto, con lo que se pretende contrarrestar la crisis financiera por la que atraviesa esa entidad pública.

En lo esencial esta medida establece que no se podrán usar las cuotas obrero-patronales ni las contribuciones del gobierno federal para pagar las pensiones de los nuevos trabajadores del instituto.

Asimismo decreta que sólo se podrá crear, contratar o sustituir plazas de empleados con sujeción a criterios de productividad, eficiencia y calidad en el servicio, siempre y cuando se disponga de recursos para ello.

Para el cumplimiento de las obligaciones laborales, se instaurará un fondo en el que se depositarán los recursos para cubrir el pago de jubilaciones y pensiones. Las aportaciones de los nuevos trabajadores serán canalizados al mismo fondo.

Estas nuevas reglas sólo se aplicarán a los empleados que el IMSS contrate una vez que dicha reforma entre en vigor; es decir, a partir de que el Poder Ejecutivo las publique en el Diario Oficial de la Federación.

El problema radica en que 21,325 millones de pesos provenientes del monto que anualmente el instituto recaba, del subsidio gubernamental y aportaciones monetarias de 800 mil empresas y sus 12 millones de trabajadores, se otorgan a 125 mil jubilados y pensionados del IMSS en cantidades que promedian los 14,300 pesos mensuales.

Este sistema de operaciones ha venido deteriorando las arcas financieras del instituto de seguridad social, a tal punto que se haya en crisis irreversible. Para tener una idea de la gravedad, actualmente esa entidad pública ocupa el segundo lugar en quejas de la ciudadanía por mal servicio y falta de medicamentos.

Por ello el punto fue tratado en una reunión extraordinaria este miércoles y jueves. En el recinto estuvieron presentes 110 senadores. La iniciativa recibió el voto favorable de 41 panistas, 40 priístas, y cinco verdecologistas. Fue reprobada por 13 perredistas y 11 priístas. Hubo dos abstenciones del PRI.

La sesión se desarrolló en un ambiente político sumamente tenso y con al menos tres horas de retraso, ya que miles de miembros del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS) se apostaron en las inmediaciones al inmueble con el objeto de impedir el acceso de los legisladores.

Las manifestaciones de protesta se extendieron a las principales ciudades de la república, donde los sindicalizados llevaron a cabo marchas, bloqueos y mítines.

De hecho las actividades legislativas se iniciaron el miércoles hasta que la mayoría de los senadores lograron entrar al edificio a bordo de tres autobuses, y ayudados por cientos de policías antimotines que por la fuerza les abrieron paso entre el inconforme tumulto.

Pros y contras

Era tan hostil el entorno que hasta las 9:30 de la noche los senadores no pudieron dar comienzo a la discusión sobre el tema. Para el debate se inscribieron 17 oradores, de los que 8 eran en pro y 9 en contra de la reforma.

El agitado debate dio principio con la intervención del perredista Serafín Ríos, quien trató de frenar la consideración del tema con el argumento de que la Comisión de Pensiones y Jubilaciones, que él preside, había sido excluida del proceso de dictaminación. La propuesta le fue rechazada de manera tajante.

Ya entrados en el asunto, el priísta Miguel Angel Navarro Quintero, en favor de la reforma, reiteró que la medida era para salvar al IMSS, ya que "tratamos de interpretar las demandas de los millones de trabajadores que cotizan en este instituto".

Uno de los promotores de la propuesta, el panista Fauzi Handam, insistió en que las modificaciones no son violatorias de la Constitución ni de las leyes del trabajo porque "no hay una alteración sustantiva de los derechos de los trabajadores".

Entre las voces en contra estuvo la de Laura Garza, del PRI, para quien la intención real del gobierno es la de "llevar a la crisis al sistema [IMSS] para transferir la riqueza a unos cuantos y privatizar lo que antes era exitosamente público".

Jesús Ortega, del PRD, preguntó a sus colegas: "¿Por qué no se abrió un espacio mayor a la negociación?, ¿por qué, si se rescató a unos cuantos banqueros con casi un billón de pesos [el Fobaproa], no se rescata también a la Seguridad Social?".

Casi cinco horas después de intensos argumentos, la reforma fue sometida a votación.

Una vez concluida la sesión, a eso de las 3:00 de la mañana, fueron saliendo del recinto los legisladores. Aunque los trabajadores inconformes seguían en el exterior, no les impidieron el paso. Abuchearon hasta el cansancio a quienes votaron a favor, y vitorearon a quienes votaron en contra.

Huelga anunciada

Los dirigentes del SNTSS anticiparon que interpondrán una impugnación ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), y que radicalizarán sus acciones de protesta en todo el país.

Roberto Vega Galina, líder sindical, anunció que en los próximos días anunciarán formalmente una huelga a nivel nacional, en la que se demandará al gobierno por incumplimiento colectivo de trabajo y se exigirá además un incremento salarial.

"Han menospreciado la dimensión del tema de las pensiones, primero, y luego la propuesta que ha hecho el sindicato, y tampoco tienen la dimensión de la bomba social que está estallando", declaró al adelantar el inminente endurecimiento de los trabajadores.

Por su parte Francisco Hernández Juárez y Agustín Rodríguez, líderes de la Unión Nacional de Trabajadores (UNT), habían advertido que de prosperar la reforma al IMSS los servicios de teléfono y electricidad serían interrumpidos el próximo 1 de septiembre, durante la lectura del cuarto informe de gobierno del presidente Fox.

"Los compañeros electricistas han estado considerando bajar el switch y, si ellos lo hacen, a nosotros nos parece correcto, y sería respaldarlos bajando el switch", apuntó el primero de ambos.

Debido a la sensibilidad del tema, el presidente Fox se mantuvo atento a la evolución del debate legislativo y permaneció en constante consulta con miembros de su gabinete.

Ayer por la mañana el tema salió a colación durante una gira de trabajo que el mandatario hizo por la zona turística de Baja California, donde decenas de trabajadores del instituto denostaron a su gobierno.

Ahí garantizó que en las modificaciones al régimen de pensiones "no se toca en lo absoluto ningún derecho de los trabajadores activos, mucho menos de los jubilados. Ningún derecho".

Frente a dos activistas, que se identificaron como Samuel Ordóñez y Elena Márquez, el Presidente subrayó: "Se dice que se va a privatizar el Seguro. Falso, absolutamente falso; se dice: se afectan los derechos de los pensionados; falso, absolutamente falso; se dice: se afectan los derechos de los activos; falso, absolutamente falso".

Sostuvo que el cambio es "para los que vienen, que vayan a ser contratados por el Seguro. Para quienes ingresen a trabajar en el Seguro Social el día de mañana, que no sabemos quiénes vayan a ser. A la mera hora son mis hijos, a la mera hora son los hijos de ustedes".

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