Según informe del ODLS, el sistema agrario atraviesa una crisis estructural que trasciende el clima y la escasez de insumos.
Madrid (DDC) – El sistema agrario cubano atraviesa una “crisis estructural” que no puede explicarse por el clima ni por la falta coyuntural de insumos, según el informe Diagnóstico del sistema agrario de Cuba, presentado este noviembre por el Observatorio de Derechos Laborales y Sindicales (ODLS) y la Asociación Sindical Independiente de Cuba (ASIC). El estudio, con datos de la Oficina Nacional de Estadística e Información (ONEI), documenta caídas superiores al 50% entre 2020 y 2024 en los cultivos que sostienen la dieta de los cubanos.
Derrumbe de la canasta básica
La producción de cítricos se desplomó un 82,7% en cuatro años, de 43.352 a apenas 7.479 toneladas. El arroz cayó un 62,3%, los frijoles un 60,2%, otras frutas un 66,3%, las hortalizas un 54,5% y los cereales un 51,1%. Solo las viandas crecieron (+20,2%), sin compensar el deterioro de alimentos esenciales para la dieta y el abastecimiento interno.
La contracción de arroz y frijoles “resulta especialmente crítica porque ambos son componentes centrales de la dieta cubana”, advierte el informe. El Programa Mundial de Alimentos (WFP) apoyó a 1,3 millones de cubanos en 2024 ante “dificultades crecientes” de seguridad alimentaria y nutrición.
Maleza, cuotas y apagones
En palabras de Iván Hernández Carrillo, secretario general de la ASIC, las causas del desastre: a las trabas burocráticas para acceder a la tierra se suman “grandes extensiones” ociosas, “pérdidas en medio de la maleza y en manos de entidades y cooperativas estatales indolentes”. El régimen, añadió a DIARIO DE CUBA, mantiene precios oficiales “cuestionables”, topes que no cubren los costos de producción y cuotas obligatorias de entrega que quitan incentivos, mientras faltan combustible, sistemas de riego, fertilizantes, semillas y financiamiento, y los constantes apagones dificultan las labores de siembra y cosecha.
A pesar de todo, el secretario general de la ASIC subrayó que “el sector privado se ha convertido en el motor impulsor del sistema agrario”.
Un campo sostenido por quienes el Estado no paga
En 2024, el sector no estatal concentró entre el 71,1% y el 88,4% de la producción de los cultivos analizados: casi nueve de cada diez toneladas de viandas salieron de manos de campesinos, cooperativas y usufructuarios.
“Sin productores, cooperativas y usufructuarios no hay modernización viable”, sentencia el estudio, que pide dejar de tratarlos como “actores secundarios”.
La conclusión choca con la realidad que documenta este diario: mientras el régimen reclama resultados, la empresa estatal Acopio acumula deudas millonarias con los productores. Solo a una cooperativa de Artemisa debe 11,7 millones de pesos, y con los campesinos de San Antonio de los Baños, más de 60 millones. “Si el Estado cumpliera, los cubanos tendrían comida”, resumen productores consultados por DIARIO DE CUBA.
Autonomía frente a la “disciplina”
Frente a los llamados de Miguel Díaz-Canel a “producir más con menos” y a un campesinado “más creativo y disciplinado que nunca” —pronunciados en el XIII Congreso de la ANAP sin autocrítica sobre el rol de Acopio ni el control estatal de precios y comercialización—, el informe propone otra ruta: derechos productivos claros, “cooperativas auténticas” y economía solidaria, infraestructura agroalimentaria y participación efectiva de trabajadores y comunidades.
El estudio prioriza un plan de emergencia alimentaria, seguridad jurídica, corredores logísticos con frío y acopio, crédito rural y seguros climáticos.
Democracia sin garantías
Una transición democrática “no garantiza por sí sola mejores resultados”, advierte el informe, por los riesgos de “concentración, captura de activos, desigualdad territorial y conflictividad agraria” que muestran las experiencias comparadas. El diagnóstico aboga por una reforma gradual —derechos claros, instituciones rurales y protección social—, contra las “privatizaciones desordenadas”, y con campesinos, mujeres y jóvenes como “sujetos económicos”, no “receptores pasivos”.
Un diagnóstico a ciegas
La ruta tropieza además con la opacidad estatal: no hay datos desagregados por municipio, forma de tenencia, costos o pérdidas postcosecha, y los últimos de tenencia de la tierra datan de junio de 2017. Sin información confiable puede haber “errores de inversión, focalización y política pública”, alerta el estudio, que plantea construir una línea base nacional —catastro, suelos y agua, productores, infraestructura y nutrición— para saber “dónde invertir, a quién apoyar y qué cadena priorizar”.
“La tierra improductiva va contra los intereses de la nación”, proclamó Díaz-Canel, pero los datos oficiales sugieren que la improductividad empieza por el modelo.
Documento: Diagnóstico del sistema agrario de Cuba