Cuba repite en nivel más bajo del informe, mientras se multiplican las denuncias de explotación laboral, médica, carcelaria y militar.
(CS) – El Informe sobre la Trata de Personas 2025 (TIP Report), publicado por el Departamento de Estado de los Estados Unidos, mantiene a Cuba en el nivel más bajo de la clasificación mundial (“Tier 3”), al considerar que el gobierno no cumple con los estándares mínimos para eliminar la trata de personas ni demuestra esfuerzos significativos por hacerlo.
Según el informe, los programas estatales de exportación de fuerza de trabajo, incluidas las misiones laborales en el extranjero, continúan siendo una de las principales áreas de preocupación. El TIP Report recoge reportes que describen prácticas asociadas al trabajo forzoso, entre ellas restricciones a la libertad de movimiento, retención de salarios, confiscación o control de documentos de identidad y limitaciones para que los trabajadores puedan abandonar voluntariamente las misiones.
El documento señala que en Cuba persisten condiciones que incrementan el riesgo de trata de personas, en un entorno caracterizado por vulnerabilidades económicas y sociales. En este contexto, el Departamento de Estado identifica el papel del Estado en la intermediación obligatoria del trabajo como un factor que facilita prácticas de explotación.
El TIP Report 2025 también indica la existencia de trata sexual y trabajo forzoso dentro del país, y subraya que la identificación de víctimas sigue siendo limitada. Según el informe, las autoridades no cuentan con procedimientos eficaces para la detección proactiva de casos ni con mecanismos adecuados para garantizar la protección de las víctimas, lo que reduce la probabilidad de denuncias y acceso a asistencia.
Asimismo, el documento señala deficiencias persistentes en la respuesta institucional frente a la trata de personas. Entre ellas figuran la falta de datos públicos verificables sobre investigaciones, procesamientos y condenas; la ausencia de transparencia en la actuación de las autoridades; y la carencia de servicios especializados para la atención integral de las víctimas.
En relación con el trabajo forzoso, el TIP Report incluye reportes sobre el uso de trabajo penitenciario en condiciones que pueden constituir trata de personas, en un contexto en el que las personas privadas de libertad carecen de salvaguardias efectivas y mecanismos independientes de protección.
El informe incorpora además denuncias sobre el reclutamiento de ciudadanos cubanos para combatir en la guerra entre Rusia y Ucrania. Según el TIP Report, ciudadanos cubanos habrían sido reclutados mediante contratos laborales fraudulentos para supuestos trabajos civiles en Rusia y posteriormente coaccionados para participar en el conflicto armado. El documento recoge reportes según los cuales autoridades cubanas presuntamente facilitaron la expedición de pasaportes, evitaron estampar sellos de salida y habrían recibido pagos por cada ciudadano reclutado.
Recomendaciones del TIP Report 2025
El TIP Report 2025 formula once recomendaciones al gobierno cubano orientadas a combatir la trata de personas. Entre ellas figuran el cese de amenazas y prácticas engañosas en el reclutamiento de trabajadores enviados al extranjero; la adecuación de los contratos internacionales al derecho y a las normas laborales internacionales; el pago directo de salarios sin retención estatal; y la eliminación de sanciones disciplinarias desproporcionadas.
El informe recomienda además poner fin a las restricciones arbitrarias a la libertad de movimiento y asociación, permitir que los trabajadores obtengan y conserven sus documentos de identidad y pasaportes, fortalecer la investigación y persecución penal de la trata sexual y laboral, implementar procedimientos formales para la identificación y asistencia a las víctimas, capacitar a funcionarios y trabajadores en la detección de indicadores de trata, cesar el reclutamiento de menores para actividades militares antes de la edad obligatoria y reformar el artículo 363.1 del Código Penal para eliminar la exigencia de probar fuerza, fraude o coerción en los delitos de trata sexual infantil.
El Departamento de Estado concluye que, ante la ausencia de avances significativos en estas áreas, Cuba permanece en la categoría Tier 3 del informe.