El Decreto 138, “Sobre la Organización del Sistema Salarial en el sistema empresarial cubano”, establece el marco normativo para la conformación, gestión y control de los salarios en las entidades empresariales estatales. La norma introduce una descentralización formal de la gestión salarial, al permitir a las empresas diseñar sus estructuras internas de pago dentro de techos, reglas y autorizaciones centralizadas, sin autonomía financiera real. Refuerza la vinculación del salario a los resultados productivos y financieros, reordena y limita los pagos adicionales, amplía la diferenciación salarial entre cargos y responsabilidades y fortalece los mecanismos de control administrativo y fiscalización. En conjunto, el decreto reorganiza el sistema salarial y amplía la gestión interna en el plano formal, pero mantiene el control central y no resuelve el problema estructural de los bajos salarios reales en el sistema empresarial cubano.
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