Las reformas económicas avanzan entre apagones, depreciación monetaria y sanciones, mientras persisten las dudas sobre su alcance y aplicación efectiva.
Carnegie (Sindical Press) – Con la recuperación parcial del Sistema Electroenergético Nacional (SEN), después de su octavo colapso en lo que va de año, ocurrido el pasado viernes, y con la cotización del dólar por encima de los 700 pesos en el mercado informal, el panorama apunta a un agravamiento del caos social y económico en lo que resta de 2026.
Desde las tribunas oficiales continúan los llamados a la “resistencia creativa”, sin que se ofrezca una fecha, tan siquiera aproximada, para el fin de las vicisitudes que se agravan mes tras mes.
Resulta difícil imaginar una salida duradera sin una reforma profunda de las estructuras económicas. Aunque el Gobierno ha dado señales de avanzar en esa dirección, todavía está por verse el alcance real de los cambios.
El paquete de 176 transformaciones económicas y sociales aprobado en junio constituye, al menos sobre el papel, una hoja de ruta hacia una mayor descentralización de un modelo históricamente basado en la planificación centralizada. Entre otras transformaciones, contempla una mayor autonomía empresarial, la participación de actores privados en nuevas áreas de la economía y cambios en los sistemas financiero, comercial y de inversión.
Nadie sabe hasta dónde estarían dispuestos a llegar, pero, quiéranlo o no, tienen que proceder al desmontaje de una parte del monopolio estatal, con tal de evitar el desplome de lo que queda del socialismo de cuarteles, arengas, promesas y miserias.
Una de las interrogantes es qué modelo podría surgir de ese proceso. Entre los escenarios posibles estaría la consolidación de un capitalismo estrechamente vinculado a las élites políticas y empresariales, con ciertos paralelismos con el sistema surgido en el espacio postsoviético después de 1991.
En Cuba ya existe una estructura que presenta algunas características compatibles con esa concentración de poder económico: el Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA), que administra o controla empresas de sectores importantes como el turismo, el comercio minorista, los servicios financieros, las inmobiliarias, la logística y las operaciones de importación y exportación.
En el futuro, este control podría ampliarse, aunque pesan factores determinantes que complican el escenario.
El 21 de diciembre de 2020, la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro incorporó a GAESA a la lista de Nacionales Especialmente Designados y Personas Bloqueadas (SDN).
Posteriormente, el 7 de mayo de 2026, el Departamento de Estado designó a GAESA conforme a la Orden Ejecutiva 14404, ampliando el alcance de las sanciones.
Las personas y entidades sujetas a la jurisdicción estadounidense tienen prohibido realizar transacciones con GAESA, salvo aquellas expresamente autorizadas. La designación de mayo de 2026 también implica riesgos de sanciones para personas y entidades extranjeras que realicen determinadas operaciones con GAESA o con entidades en las que esta posea, directa o indirectamente, una participación del 50 % o más.
Queda por ver cómo este escenario influirá en la aplicación de las 176 transformaciones. Las autoridades han insistido en el carácter gradual del proceso, mientras varias de ellas requieren normas jurídicas y mecanismos adicionales para materializarse.
Es previsible que determinadas disposiciones avancen muy lentamente o encuentren resistencia dentro de las propias estructuras burocráticas y políticas encargadas de ejecutarlas.
Por ahora, las reformas conviven con una realidad marcada por los apagones, la depreciación del peso y una profunda incertidumbre económica.
Sin conocer a ciencia cierta hasta dónde llegarán los actuales amagos de apertura, los cubanos observan la implementación de las 176 transformaciones mientras permanece abierta otra pregunta: ¿qué ocurrirá primero, una transformación económica capaz de modificar la situación cotidiana o un nuevo colapso del sistema eléctrico acompañado de un dólar que continúe escalando en el mercado informal?